Ursula von der Leyen et la stratégie européenne de ‘dé-risquage’ : bilan un an après
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Un an après l’initiative de dé-risque de l’Europe par Ursula von der Leyen : un bilan
Depuis l’invasion à grande échelle de l’Ukraine par la Russie, deux discours ont marqué une réévaluation profonde de la stratégie européenne. Le premier, celui du chancelier allemand Olaf Scholz, a signalé la nécessité pour l’Allemagne de se préparer à une nouvelle ère de confrontations sur le continent. Le second, prononcé par Ursula von der Leyen, présidente de la Commission européenne, a mis en lumière les liens croissants entre Moscou et Pékin, soulignant la dépendance économique et géopolitique dangereuse de l’Europe vis-à-vis de la Chine.
En réponse, von der Leyen a proposé une vision de «dé-risque» plutôt que de découplage, visant à renforcer l’indépendance économique de l’Europe. Cette initiative a été accueillie avec enthousiasme, mais aussi avec scepticisme par certains dirigeants européens et économistes. Un an plus tard, il est temps d’évaluer la réalité de cette démarche de dé-risque au sein de l’UE.
Le dé-risque en Europe : Fort sur le papier
La stratégie de dé-risque de l’Europe progresse, bien que lentement. À l’échelle de l’UE, des mesures proactives ont été prises pour contrer l’influence chinoise, notamment par la publication d’une Communication conjointe sur une Stratégie européenne de sécurité économique. Cependant, la plupart des politiques et mesures restent encore à l’étape d’évaluation.
Les défis du dé-risque
L’Europe doit relever plusieurs défis dans sa démarche de dé-risque, particulièrement concernant sa dépendance envers la Chine pour les technologies vertes. Bien que les importations européennes en provenance de Chine aient diminué, l’UE reste fortement dépendante pour des composants clés comme les turbines éoliennes et les pompes à chaleur. De plus, l’augmentation des importations de voitures électriques chinoises pose un nouveau défi.
La campagne anti-dé-risque de la Chine
La Chine a critiqué la terminologie du dé-risque, la considérant comme un euphémisme pour le découplage. Malgré cela, Pékin continue de renforcer son économie en investissant dans l’autosuffisance manufacturière et les chaînes d’approvisionnement en technologies avancées, ce qui pourrait aggraver les défis pour l’industrie européenne.
L’avenir du dé-risque
Le succès futur du dé-risque en Europe dépendra également des actions des États-Unis. Bien que l’UE et les États-Unis semblent alignés sur leurs approches, des différences importantes subsistent. L’Europe devra également développer des relations commerciales plus fortes avec les économies émergentes pour diversifier ses dépendances loin de la Chine.
En conclusion, bien que l’initiative de dé-risque de l’Europe soit ambitieuse, elle nécessitera un développement industriel à grande échelle et une coordination transatlantique accrue pour réussir. Les décideurs politiques européens doivent maintenir des attentes réalistes et élaborer une feuille de route claire pour les futures Commissions européennes.
Crédits
Cet article s’appuie sur les analyses et informations fournies par :
- Atlantic Council’s New Atlanticist: « Ursula von der Leyen set Europe’s ‘de-risking’ in motion. What’s the status one year later? »
- Jörn Fleck, Josh Lipsky, et David O. Shullman pour leur expertise approfondie sur le sujet.
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Charles Foucault
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